La Municipalidad de Goya, desde el inicio
de la gestión del Intendente Francisco Ignacio Osella y, mediante la creación
de la Secretaría de la Producción, Empleo y Desarrollo Sustentable, en
diciembre de 2005, priorizó el trabajo conjunto con las organizaciones de la
Economía Social a través de diversos programas, acciones y actividades.
La economía social es un término que define un tipo muy
particular de relaciones económicas y sociales con una lógica de
funcionamiento, en muchos casos, distinta a la lógica del mercado y del afán de
lucro que caracteriza a la economía capitalista en la que está inmersa.
Las organizaciones de la Economía Social y Solidaria y sus
integrantes buscan, antes que nada, mejorar su calidad de vida mediante el
esfuerzo propio, especialmente familiar, la ayuda mutua y la comercialización
en el mercado de sus excedentes, siendo la característica más peculiar de los
integrantes que se tratan de pequeños productores con dificultades para acceder
a financiamiento, actualización tecnológica y sistemas de comercialización eficientes.
La estrategia del Municipio fue la vinculación con el
sector a través de las organizaciones existentes y de las que se fueron creando
y consolidando a través del tiempo.
ACCIONES DESARROLLADAS
Las distintas acciones desarrolladas en el transcurso de
los ocho años de gestión fueron las siguientes:
- Apoyo a la Asociación Feria Franca de Goya. Se
posibilitó la instalación semanal en Plaza Mitre y en otros espacios públicos.
Conjuntamente con la Subsecretaría de Agricultura Familiar se instrumentó el
control de triquinosis en la faena de cerdos y el de buenas prácticas para la
elaboración de alimentos con capacitaciones permanentes en estos y otros temas
vinculados con la comercialización de sus productos. Apoyo para la
participación en encuentros regionales de Ferias Francas y para organizar
encuentros en Goya.
- Apoyo a
la Asociación de Artesanos Independientes de Goya para que puedan exhibir y
comercializar sus productos en Plaza Mitre, Plaza Italia y otros espacios
públicos sin costo y para que puedan organizar encuentros regionales de
artesanos y participar en encuentros de carácter nacional e internacional.
- Apoyo a
micro emprendimientos productivos a través de distintos Programas Nacionales y
del Micro crédito Municipal.
- Apoyo
para el funcionamiento y consolidación de las Cooperativas de Trabajo que
construyeron los CIC hasta la constitución de la Federación de Cooperativas de
Trabajo.
- Programa
Municipal para pequeños productores ganaderos, en especial para mejorar el
manejo y la genética animal.
- Programa
Municipal para productores apícolas y para la constitución de la Cooperativa
Apícola de Goya.
- Programa Municipal de apoyo a la producción de huevos a
productoras del Departamento de Goya con la entrega de pollitas y alimentos.
- Diversos
programas de capacitación para productores y emprendedores a través de la
Dirección de Empleo, Capacitación y Tecnología y de la Dirección de Producción
Primaria.
- Creación,
desarrollo y apoyo al Programa “Campo Goyano”.
PROGRAMA CAMPO GOYANO
Por entender que este programa representa el espíritu del
trabajo con el sector de la economía social y de los objetivos básicos de la
Secretaría de promover el Desarrollo Sustentable, él área que conduce el
contador Daniel Jacinto Avalos, le dio amplio apoyo. Algunas apreciaciones y precisiones sobre el
mismo:
ANTECEDENTES
1. el Plan
Estratégico Participativo del año 2001 que estableció dentro de sus objetivos
temas relacionados con el consumo de productos locales.
2. los
objetivos de la Secretaría creada por Ordenanza 1.277 de octubre de 2005 que
establecen: a) Fortalecer el desarrollo de la economía local, tanto urbana como
rural, mediante el trabajo orgánico y conjunto del Estado Municipal con otras
áreas institucionales, tanto públicas como privadas; b) Promover la ampliación
y diversificación de la base productiva local; c) Promover el reemplazo de
productos y servicios provenientes de otras regiones y de exterior por aquellos
que puedan producirse localmente con iguales o mejores condiciones de calidad,
cantidad y precio.
3. Funciones
de la Secretaría, entre otras: a) Fomentar el comercio y servicios local
generando la atracción por el “Compre Goyano”; b) Promover y apoyar la
diversificación productiva y su adecuación a los nuevos mercados y
requerimientos de la demanda; c) Promocionar los productos de la zona para que
puedan competir en calidad, cantidad y precios con los que ingresan de otras
regiones o del exterior.
4. Reuniones
con comerciantes y Entidades: a) Pedidos de los productores locales para
ayudarles en la comercialización; b) pedido de la Cámara del Tabaco para que
sus asociados puedan tener acceso al mercado local por sus productos de
diversificación; c) reuniones con comerciantes para relevar sus puntos de
vistas y requerimientos; d) reuniones con entidades.
5. Relevamiento
de la Dirección de Industria, Comercio y Servicios sobre el consumo local de
algunos productos que dieron algunos datos reveladores como, por ejemplo, que
algunos productos como la papa, la cebolla, zanahoria y el ajo tenían un 100%
de procedencia externa; que los huevos tenían un 88% de procedencia externa y
que el zapallito venían de afuera un 40%. Todos estos productos pueden ser
hechos sin problemas en la zona de Goya.
LANZAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA DEL
PROGRAMA
Con todos estos elementos y el aval irrestricto del
Intendente Osella se elabora el Programa “Campo Goyano” el que es presentado en
el local de la Cámara del Tabaco el 5 de mayo de 2009 con el objetivo de
“lograr el abastecimiento de la demanda local de productos de granja,
frutihortícolas, lácteos, avícolas, apícolas, porcinos, cunículas y similares,
preferentemente de origen orgánico, en el estado natural, preindustrializados o
procesados, reemplazando en la mayor medida posible a los que provengan de
otras regiones o del exterior, buscando una mejor calidad y precios que
favorezcan la economía de los habitantes de la ciudad de Goya y que, a su vez,
fortalezca el sector de la agricultura familiar de todo el Departamento.
Se
constituyó una Mesa de Coordinación institucional con participación de actores
públicos y privados para conducir las actividades del Programa.
El Programa fue declarado de interés municipal por el HCD
mediante Resolución Nº 2.114 del 26 de agosto de 2009.
En síntesis, el Programa presenta un escenario ideal para
cualquier política pública ya que se da la participación de todos los actores
interesados, y en el que todos ganan y, por lo tanto, la economía local en su
conjunto.
Por un lado los consumidores quienes manifiestan sus
preferencias por un producto local de igual o mejor calidad y a precios
competitivos; los comerciantes quienes obran de intermediarios eficientes en el
proceso ya que traducen las preferencias de los consumidores hacia los
productores para que éstos adecuen su producciones a esta demanda y encuentran
un mercado cercano y de volúmenes interesantes.
A su vez el Municipio y las instituciones participantes
brindan todo su apoyo ya que los objetivos son coincidentes. Y la economía en
su conjunto se fortalece ya que se evita que los recursos goyanos salgan del
área lo que motivará, sin dudas, la reinversión local de los productores en su
calidad de consumidores, cerrando ese círculo virtuoso.
En la actualidad el programa funciona con algunas
dificultades pero sus objetivos están intactos por lo que se debe efectuar un
replanteo de su funcionamiento y de los recursos necesarios para potenciar su
funcionamiento.-
